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各地产业扶贫取得了积极效果,同时也暴露出一点风险因素,成为制约产业快速发展的瓶颈。 这也提示我们要事先做好产业快速发展的事前判断,防范自然因素、市场波动、合作经营、生产技术、生态环境等风险,确保产业扶贫的稳健推进。

“产业扶贫尤其要做好风险防控”

产业扶贫是扶贫的长期策略。 在产业扶贫深入推进,各地产业扶贫取得积极成效的同时,风险因素逐渐显现,成为制约产业快速发展的瓶颈。 这也说明,应提前预测产业快速发展,提前预测可能面临的自然因素、市场波动、联合经营、生产技术、生态环境等风险,确保产业扶贫的稳健推进。

“产业扶贫尤其要做好风险防控”

防止自然因素的风险。 一点贫困地区,特别是深贫困地区地处偏远,基础薄弱,抗灾能力普遍薄弱,干旱、洪水、暴雨、病虫害等容易对产业造成不同程度的损失。 因此,必须推进产业扶贫与基础设施建设的深度融合,加大农村水电新闻等的投入力度,做好防灾减灾准备,加强普及教育,提高群众的自然风险防范意识。 加强与气象部门的合作,及早发布预警新闻,动员防范风险,并比较各类气候条件可能带来的不良影响,分产业制定抗灾减灾技术指导措施,落实防灾减灾培训,真正防患于未然。

“产业扶贫尤其要做好风险防控”

防止市场波动的风险。 市场诉求饱和、产品滞销、价格下跌等因素,容易造成扶贫产业项目的损失。 为了重视市场,尊重市场规律,因地制宜地管理时代,必须选择有地域化、特色化、个性化、市场前景、收益预期的产业项目。 要创新生产经营方式,通过订单生产、替代饲养、股份准入合作、土地转移等方法,将贫困群体纳入产业链,加强小农户应对市场风险的能力。 要实施特色开发,纵横延伸产业链,从单一的生产功能扩展到文化、旅游、休闲等多功能,实现三产融合。 要切实使用大数据平台,健全预警机制,提前判断市场风险,应对市场不确定性。

“产业扶贫尤其要做好风险防控”

消除合作经营的风险。 如果使用以公司为载体,拉拢贫困群体形成的经营模式,如果公司过分重视扶贫资金的获得,忽视援助责任,或者贫困群体过分依赖公司的援助,就会带来合作经营风险。 因此,要通过招商引资、基层治理等手段,不仅要激励贫困群体脱贫致富,还要完善对扶贫公司的筛选和监管机制,召开动员会、现场会等,提高公司的公益事业责任意识。 建立考核机制,分类考核公司带动贫困家庭接收数量、贫困家庭实际收入支付、扶贫成效等,多次给予优罚,推进责任落实。

“产业扶贫尤其要做好风险防控”

防止生产技术的风险。 扶贫产业对生产技术要求较高,但由于贫困群体对特定的栽培技术不了解、不熟悉,生产价格过高,产出的农产品质量较差,产业项目经济效益与预期相差甚远。 建立科研平台,支撑主导产业优质快速发展,以完善技术服务体系制度和完善贫困产业辅导员制度为要点,聘请农业专业技术人才担任特约科技特派员,建立产业专业技术培训班,与当地工厂企业结合,熟悉国内环境,熟悉专业技能,操作实践

“产业扶贫尤其要做好风险防控”

防止生态环境风险。 引进污染严重的产业项目、掠夺性开采不可再生资源、过度种植等行为,目前增加了收益、降低了价格,但损害了产业项目长期、可持续的快速发展能力。 反复进行产业扶贫和环境保护,探索双赢扶贫模式,以生态环境因素为产业项目选择和绩效判断的重要标准,扶持生态效益与经济效益并重的项目,对不符合环境标准的项目实行一票否决制,产业扶贫与生态环境协同

“产业扶贫尤其要做好风险防控”



:晓彤


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